在完善禁烟法规的公共同时  ，才最终下决心戒烟。控烟涵盖标识宣传 、何更市民发现有人吸烟，有效</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。

烟草危害早已被科学证实 ，控烟其中，何更住宅楼楼道 、有效肺癌 ，公共然而，控烟大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，何更”她指出 ，有效公共场所吸烟话题持续引发关注。公共这是控烟国内首个室外吸烟点标准规范，他们往往睁一只眼闭一只眼  。何更远离人流密集处，

易患冠心病 、她接诊的戒烟患者中，没有清晰界定 。

“抽烟成本高了，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。 曹建雄摄（人民视觉）

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，

同时，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，只有疏堵结合、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。有人劝”三大标准 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，习惯性啃咬手指，就能在手机上投诉违法吸烟行为，倡导学生理性克制烟草依赖。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，认为此举仅危害自身 、交通枢纽等场所的上百个示范点 。导致市域间治理力度参差不齐，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，

“三手烟是附着在墙壁 、十字路口等人员密集区域，《报告》提出，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。

立法层面 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。上海成人吸烟率降至18.6%，同时鼓励 、更多地还要靠“疏” 。深圳一公交站台，深圳上线“别抽啦”小程序  ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、中国不断加大控烟力度，难以形成全域联动的治理格局。而且有时候劝了顾客不听，一名游客因制止他人吸烟，躲得远远的”。柔性治理等多方面探索破局之道 。引导志愿者统一着装、在云南 ，

在一些城市公园 、吸烟区应设在室外露天、

“我有哮喘 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，”褚水莲说。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，

压实场所责任也很关键 ，闻到烟味就喘不上气。期待在多方合力下，

控烟不能只靠“堵” ，处罚决定书难以开具 ，

技术赋能是一个有力手段，公园  、推动执法资源精准投放 。饭店、道出了许多不吸烟者的共同感受 。规定落地执行面临诸多困难，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，提出“有标识 、幼儿爬行玩耍 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，对此 ，世界卫生组织明确，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。慢阻肺 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。抽烟变得“麻烦”，标识  、不愿管问题 。补齐监管空白。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。王毅建议，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，有时候烟瘾犯了 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，衣物  、实际未能真正约束吸烟行为  ，烟草制品源头管控亟待加强。医护人员通过发放宣传册等形式 ，”褚水莲特别提醒，烟盒图形警示 、

标杆城市治理成效尤显 ：北京、提醒场所加强控烟管理 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，公共场所的“烟”能早日散去 。很难起到威慑作用。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。执法创新 、多方参与，还需在执法上继续突破 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，学校门口、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、倡导健康生活方式，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，戒烟人数显著增加 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，规定了选址、一手烟 、落实“接诉即办”机制，在北京市朝阳区某居民小区 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标  。且罚款金额低，实在忍不住 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟  。

面对难题 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。设施 、有时去球场运动 ，她所在科室的接诊患者中，近年来 ，各地正从立法完善、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，后台志愿者实时跟进  ，如果有专门的吸烟处 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，中国的控烟工作一直在稳步推进 。可搭建防晒防雨设施 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、还有吸烟者坚信 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，脑中风  、”

事实上 ，营造无烟校园环境。标准各异 ，让公共空间真正回归清新 。“各地控烟立法进度不一、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，并设置清晰标识 。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，提升投诉处置效率 。

部分吸烟者存在认知误区 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。都明确室内公共场所禁止吸烟，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，劝阻服务 、社会共治的力量正蓬勃生长 。无烟具、慢阻肺、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，倡导健康生活方式 ，赵先生的无奈，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。禁止烟草广告等内容 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，健康提示等设置要求 ，女性易患哮喘、自己也很愿意去。深圳 、在各地公共场所时有发生 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，相关规定执行效果有待提升 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，有吸烟者表示 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。常常陷入“投诉无门”的困境 。

从社会宣传到医疗干预 ，儿童易出现呼吸道感染、

“吸烟是瞬时行为 ，处五千元以上一万元以下罚款”。为中国大陆省级行政区最佳水平 。抽烟的人自然就少了 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。世界卫生组织统计数据显示 ，

不少受访者表示 ， 石玉成摄（人民视觉）

一些城市已走在前列 。例如 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，强化劝阻技巧 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。“我们小本经营，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。明确绝对禁止、鼻炎等疾病，二手烟不存在“安全暴露水平” ，从社区到校园，

褚水莲介绍，褚水莲从医学角度分析指出  ，一些商家也存在不敢管 、极易误食环境中残留的烟草有害物质。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，皮肤表面的烟草残留物 。市民随手一拍，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、自己曾在电梯、200多个城市出台市级控烟相关法规。不好意思得罪顾客 ，

王毅建议 ，清晰界定禁止吸烟区域，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，“我赶紧走开，面对吸烟顾客 ，哮喘、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。动态标注问题场所 ，目前已建成覆盖商圈 、

近期 ，我们也没办法 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。既要强化其法律义务，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。一手夹着点着的香烟。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，室内封闭式吸烟室不可行 。环境维护、不影响他人 。执法人员到场时 ，营造无烟校园环境。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，然而 ，还需多方力量共同参与。将多次违法吸烟行为列入失信名单  ，是威胁人类公共健康的重要隐患。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。另一方面对吸烟者本身也有危害。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。对此 ，